Gói thầu trên có giá 39,888 tỷ đồng, mở thầu ngày 3/5/2024 với sự tham dự của 3 nhà thầu. Ngày 28/5/2024, Báo Đấu thầu có bài viết “Gói thầu chăm sóc cây xanh 39 tỷ tại Gia Nghĩa (Đắk Nông): Có hay không việc chẻ hợp đồng tương tự?”. Bài viết phản ánh kiến nghị của Liên danh dịch vụ cảnh quan Gia Nghĩa (Công ty TNHH Quang Cảnh Xanh - Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh TP.HCM) do không đồng thuận với quá trình làm rõ hồ sơ dự thầu (HSDT), đánh giá hợp đồng tương tự của nhà thầu.

Gói thầu số 02 Duy trì và chăm sóc cây xanh đô thị trên địa bàn TP. Gia Nghĩa do Phòng Quản lý đô thị TP. Gia Nghĩa (tỉnh Đắk Nông) làm chủ đầu tư. (Ảnh minh họa: Tiên Giang)

Ngày 3/6/2024, Phòng Quản lý đô thị TP. Gia Nghĩa đã có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu. Bên mời thầu cho biết, đơn vị tư vấn đang đánh giá HSDT Gói thầu số 02 và chưa có kết quả. “Yêu cầu Công ty TNHH Tư vấn xây dựng An Nguyên Đắk Nông (tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT) thực hiện việc đánh giá HSDT, các nội dung làm rõ, kiến nghị của nhà thầu theo đúng quy định, đảm bảo đánh giá công bằng, minh bạch, không bỏ sót nhà thầu có đủ năng lực”, Bên mời thầu đề nghị.

Tuy nhiên, quá trình đánh giá HSDT gói thầu trên kéo dài đến ngày 9/8/2024 mới công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty TNHH Cấp thoát nước và Dịch vụ môi trường trúng thầu với giá 39,788 tỷ đồng; thời gian thực hiện hợp đồng 12 tháng, loại hợp đồng trọn gói.

Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Việt Nam Xanh - Công ty TNHH Môi trường đô thị Đồng Nai không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật (nhân sự đề xuất tham gia Gói thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; không cung cấp tài liệu làm rõ HSDT theo yêu cầu của Bên mời thầu; không đáp ứng về giải pháp kỹ thuật duy trì cây bóng mát mới trồng hạng mục chống sửa cây nghiêng).

Liên danh dịch vụ cảnh quan Gia Nghĩa cũng bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Cụ thể, Nhà thầu đề xuất giải pháp kỹ thuật chống sửa cây nghiêng đối với cây bóng mát mới trồng không phù hợp với Quyết định số 593/QĐ-BXD về định mức dự toán duy trì cây xanh đô thị; đề xuất giải pháp kỹ thuật chăm sóc thảm cỏ thuần chủng hạng mục phát thảm cỏ (10 cm sau mỗi lần phát) không đáp ứng quy định của Bộ Xây dựng (5 cm).

Kết quả này bị Liên danh dịch vụ cảnh quan Gia Nghĩa phản đối bằng văn bản ngày 15/8/2024. Thông tin đến Báo Đấu thầu, Liên danh cho biết: “HSMT được duyệt không đúng quy định (không đính kèm dự toán được duyệt, hồ sơ thiết kế nên không có cơ sở để đánh giá HSDT của nhà thầu không đạt). Đặc biệt, thời điểm UBND TP. Gia Nghĩa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 02 (ngày 9/8/2024) thì hiệu lực HSDT của nhà thầu đã hết hạn (HSDT có hiệu lực 90 ngày kể từ ngày mở thầu là 3/5/2024), không đáp ứng quy định. Do đó, đề nghị thanh tra, kiểm tra toàn diện Gói thầu để đảm bảo công bằng, minh bạch”.

Ngày 22/8/2024, Chủ tịch UBND TP. Gia Nghĩa Đỗ Tấn Sương có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu và hủy thầu Gói thầu số 02. Lý do hủy kết quả lựa chọn nhà thầu là “HSDT của nhà thầu đã hết hiệu lực theo yêu cầu của HSMT”. Lý do hủy thầu là “tất cả các HSDT không đáp ứng yêu cầu của HSMT quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu”. Cụ thể, Liên danh Tư vấn xây dựng Việt Nam Xanh - Môi trường đô thị Đồng Nai và Liên danh dịch vụ cảnh quan Gia Nghĩa không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, HSDT của Công ty Cấp thoát nước và Dịch vụ môi trường hết thời gian hiệu lực theo yêu cầu của HSMT.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một chuyên gia đấu thầu cho rằng, đây là gói thầu dịch vụ phi tư vấn với tính chất đơn giản, thông dụng. Tuy nhiên, quá trình triển khai đấu thầu gồm: lập HSMT, đánh giá HSDT phát sinh nhiều bất cập. Đặc biệt, quá trình đánh giá HSDT kéo dài, dù đã nắm rõ thời điểm hết hiệu lực của HSDT nhưng Bên mời thầu không có động thái yêu cầu nhà thầu gia hạn. “Do đó, việc hủy kết quả, hủy thầu bộc lộ hàng loạt hạn chế, kéo giảm hiệu quả công tác đấu thầu. Trách nhiệm đầu tiên thuộc về Chủ đầu tư. Người có thẩm quyền cần có động thái chấn chỉnh, rà soát trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức để xảy ra các hệ lụy này để tránh tái diễn”, vị chuyên gia phân tích.