Gói thầu số 04 Thi công xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự toán Sửa chữa hệ thống bằng đèn Led tại các xã, thị trấn huyện Tuy Phong (tỉnh Bình Thuận) công bố kết quả từ tháng 4/2024. Ảnh minh họa: Tiên Giang

Ngày 19/4/2024, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Triệu Tín (bên mời thầu) công bố kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nêu trên. Liên danh Công ty TNHH Xây lắp điện Ngân Thanh M&E - Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ BELED Việt Nam trúng thầu với giá 4,981 tỷ đồng (giá gói thầu 6,803 tỷ đồng). Hai nhà thầu bị loại là: Liên danh Sửa chữa hệ thống bằng đèn Led tại các xã, thị trấn huyện Tuy Phong do Công ty TNHH Long Phú Kim làm đại diện (giá dự thầu 4,17 tỷ đồng, không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật); Công ty TNHH Môi trường đô thị Bình Thuận (giá dự thầu 6,769 tỷ đồng, kém cạnh tranh về giá).

Ngày 24/10, UBND huyện Tuy Phong quyết định đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu. Lý do là “tính chất thực tế của Gói thầu là mua sắm hàng hóa (mẫu 4A) nhưng Chủ đầu tư (Ban Quản lý công trình công cộng huyện Tuy Phong) và Bên mời thầu áp dụng mẫu lập và phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) theo gói thầu xây lắp (mẫu 3A), không đúng mẫu theo quy định tại Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT dẫn đến HSMT được phê duyệt có đưa ra một số điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu, không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 và Phụ lục 08 đính kèm Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT làm phát sinh kiến nghị về kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, hiệu quả kinh tế trong tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Đấu thầu 2023”, UBND huyện Tuy Phong nhận định.

Thực tế, ngay khi phát hành HSMT, Gói thầu đã vấp phải phản đối của nhà thầu liên quan đến tiêu chí tại HSMT. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải nộp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên. Trong khi đó, mục 1 Chương V của HSMT giới thiệu loại công trình là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV.

Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của nghị định này khi tham gia các công việc sau: hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu của HSMT là không phù hợp quy định.

Theo báo cáo đánh giá HSDT, Liên danh Sửa chữa hệ thống bằng đèn Led tại các xã, thị trấn huyện Tuy Phong không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Cụ thể, theo yêu cầu của HSMT đối với các vật tư, vật liệu, thiết bị chính cho Gói thầu (bộ đèn Led 120W, 150W) do nhà thầu đề xuất phải đáp ứng đầy đủ các chứng chỉ, tiêu chuẩn, chứng nhận được quy định trong hồ sơ thiết kế được duyệt và kèm đầy đủ tài liệu chứng minh. Trong khi đó, có 4 nội dung thử nghiệm của Nhà thầu không đạt, gồm: kết quả thử nghiệm cho vỏ bộ đèn IP66 chứ không phải cho bộ đèn hoàn chỉnh; Nhà thầu chỉ cung cấp kết quả thử nghiệm cho bộ nguồn Drivers thương hiệu Inventronic, không phải cho bộ đèn hoàn chỉnh; Nhà thầu không có kết quả thử nghiệm chống xung điện: 20KV, 20KA nằm trong bộ đèn hoàn chỉnh; Nhà thầu không có bộ đèn hoàn chỉnh được dán nhãn tiết kiệm năng lượng phù hợp theo tiêu chuẩn của Bộ Công Thương với nhiệt độ màu tối thiểu 5000k (vì Bộ Công Thương chỉ công bố chỉ tiêu này khi nhà thầu cung cấp bộ hồ sơ hợp lệ theo quy định).

Một ngày sau khi công bố kết quả lựa chọn nhà thầu, Liên danh Sửa chữa hệ thống bằng đèn Led tại các xã, thị trấn huyện Tuy Phong đã có đơn kiến nghị cho rằng, Bên mời thầu không có cơ sở đánh giá để loại nhà thầu này. Cụ thể, Liên danh khẳng định, Bên mời thầu đã tự đặt ra “sai khác” khi đối chiếu tài liệu với HSMT để loại nhà thầu có giá dự thầu thấp, tiết kiệm cho ngân sách; đối chiếu tài liệu không đúng bản chất, biên bản đối chiếu đưa ra các nội dung bất lợi cho nhà thầu. HSMT không có quy định về thông số của “bộ đèn hoàn chỉnh”, nhưng báo cáo của Bên mời thầu liên tục áp đặt cụm từ này nhiều lần để loại nhà thầu.

Sau hơn nửa năm kể từ khi công bố kết quả lựa chọn nhà thầu, Gói thầu phải quay trở lại vạch xuất phát. UBND huyện Tuy Phong cho biết, Chủ đầu tư phải tổ chức đấu thầu lại; tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường theo quy định.

Ngày 30/10/2024, đại diện Ban Quản lý công trình công cộng huyện Tuy Phong cho biết, do nhà thầu có văn bản kiến nghị nên Chủ đầu tư đã tạm dừng việc ký hợp đồng để xử lý, trả lời kiến nghị. Gói thầu chưa thực hiện ký hợp đồng. Việc mời thầu lại sẽ tiến hành theo đúng quy định.