Theo Quyết định số 850/QĐ-BNN-XD ngày 27/3/2024 của Bộ NN&PTNT, HACC1 đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 8 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 tại Dự án thành phần Tăng cường năng lực khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực phục vụ tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, thuộc Dự án Nâng cao chất lượng giáo dục đại học (SAHEP), vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) do Học viện Nông nghiệp Việt Nam làm Chủ đầu tư. Thời gian cấm trong vòng 2 năm kể từ ngày quyết định có hiệu lực thi hành (27/3/2024).

HACC1 đã chuyển nhượng khoảng 25% giá trị Gói thầu số VNUA-CW3-02 Xây dựng nhà phục vụ đào tạo và nghiên cứu thể chế, chính sách và nhà phục vụ đào tạo ngoại ngữ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam. (Ảnh: NC st)

Bộ NN&PTNT giao Học viện Nông nghiệp Việt Nam gửi, đăng tải quyết định này đến tổ chức bị xử lý và các cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định tại Điều 87 Luật Đấu thầu 2023.

Như vậy, căn cứ theo khoản a Điểm 8 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013, HACC 1 vi phạm quy định: Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng, sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ, tính trên giá trị hợp đồng đã ký kết. Gói thầu số VNUA-CW3-02 Xây dựng nhà phục vụ đào tạo và nghiên cứu thể chế, chính sách và nhà phục vụ đào tạo ngoại ngữ, có dự toán 70,802 tỷ đồng. Gói thầu được đấu thầu qua mạng, mở thầu tháng 12/2020 với 12 nhà thầu tham dự, trong đó có sự góp mặt của một số doanh nghiệp lớn tham gia độc lập hoặc là thành viên liên danh như Tổng công ty Xây dựng Lũng Lô; Vinaconex; Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam; Tổng công ty 319 Bộ Quốc Phòng... 12 nhà thầu đều đạt yêu cầu về kỹ thuật, HACC1 có giá đánh giá thấp nhất. Gói thầu phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 3/2/2021; giá trúng thầu của HACC1 là 59,976 tỷ đồng (giảm khoảng 15,3% so với dự toán), thời gian thực hiện hợp đồng 18 tháng, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Cán bộ của Học viện Nông nghiệp Việt Nam cho biết, hợp đồng được ký kết ngày 26/2/2021. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, do nhiều yếu tố, trong đó có tác động của dịch Covid-19 bùng phát, thời gian thực hiện hợp đồng được gia hạn đến 30/10/2023. Nhà thầu đã hoàn thành Gói thầu đúng thời gian gia hạn. Công trình đã được nghiệm thu, đưa vào sử dụng.

Cán bộ này thông tin thêm, trong quá trình nhà thầu thi công, phía Chủ đầu tư thực hiện giám sát đúng quy định. WB cũng có nhiều đoàn về giám sát. Các giấy tờ, tài liệu giao dịch của Nhà thầu đều đứng tên HACC 1 và Chủ đầu tư không phát hiện được việc chuyển nhượng thầu.

Theo tìm hiểu, trong thời gian thi công, 1 nhà thầu có đơn tố giác và Thanh tra Bộ NN&PTNT đã thực hiện kiểm tra, phát hiện việc chuyển nhượng thầu. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình và Chánh thanh tra Bộ, Bộ NN&PTNT đã ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu với HACC1.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình, Bộ NN&PTNT cho biết, HACC1 đã chuyển nhượng khoảng 25% giá trị gói thầu cho đơn vị khác.

Theo Báo cáo thường niên năm 2023, HACC 1 có vốn điều lệ 80 tỷ đồng. Năm 2023, tổng giá trị tài sản của Công ty vào khoảng 1.028 tỷ đồng; giá trị sản xuất, kinh doanh đạt 687,764 tỷ đồng, đạt 71,7% kế hoạch; doanh thu đạt 600,449 tỷ đồng, bằng 74% kế hoạch; lợi nhuận trước thuế đạt 11,159 tỷ đồng, bằng 87,11% kế hoạch; lợi nhuận sau thuế 8,894 tỷ đồng, giảm 48% so với năm 2022. Về cơ cấu cổ đông, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội chiếm 50,36% vốn góp chủ sở hữu của HACC1.

Tại báo cáo này, HACC1 nhận định, năm 2023, trong điều kiện chung của ngành xây dựng Việt Nam, hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty có nhiều khó khăn. Công ty đã hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao, quyết toán đúng hợp đồng các gói thầu đang thi công, bảo đảm thu vốn đạt 109% doanh thu, nhưng số lượng trúng thầu, phát triển dự án mới còn ít, dẫn đến không đạt các chỉ tiêu doanh thu, sản lượng, lợi nhuận.

Chia sẻ với Báo Đấu thầu, một cán bộ của HACC 1 cho biết Công ty đã thực hiện Gói thầu trong giai đoạn khó khăn do dịch Covid-19 tác động, nhưng đã nỗ lực triển khai đáp ứng tiến độ được gia hạn. Về sự việc “chuyển nhượng thầu”, phía Công ty không thông tin cụ thể.